川普、賀錦麗都想換掉 SEC 主席!Gary Gensler 下台後,幣圈能迎來曙光嗎?
大多數的美國證管會(SEC)主席都會在新的美國總統上任後請辭,而對於加密貨幣產業而言,SEC 現任主席詹斯勒(Gary Gensler)的最終動向是目前最受矚目的議題。
Gary Gensler 在任內打擊加密貨幣產業不餘力,因此當 SEC 迎接新主席後,原先強硬的監管方式可能會停止,但隨著他的任期即將邁向倒數計時,也引發了一連串問題。
Gary Gensler 下台的可能性有多高?
Gary Gensler 的五年任期將在 2026 年 1 月 5 日到期,但按照傳統,如果在野黨入主白宮,SEC 主席通常都會請辭下台。不過,他們也可以不必這麼做,而川普若是當選,也不代表 Gary Gensler 的任期將自動結束。如果他表明立場,也許還能夠繼續把 SEC 的委員任期做到屆滿,並在新總統任命和參議院確認 SEC 主席的提名人選之前,繼續維持民主黨人在 SEC 的多數席位。
當記者最近問及「如果川普勝選自己是否會辭職」時,Gary Gensler 則輕笑回答說「不會對選舉置評」,但表示選舉是會有影響後果的。
Gary Gensler 先前曾在高盛集團擔任銀行家,也曾任麻省理工學院教授並教授加密貨幣課程,很了解金融與數位資產。在 2008 年金融危機後,Gary Gensler 身為商品期貨交易委員會(CFTC)主席,他努力制定創新、賭注很高的監管措施。但當他在 2021 年接掌 SEC 、有權管轄加密貨幣後,卻做出一個驚人決定:SEC 不需要新的加密貨幣規則,理由是可依據擁有 90 年歷史的證券法進行監管。
加密貨幣法案卡關
然而,在國會中監督加密貨幣的議員並非如此認為,例如眾議院在今年稍早制定了專門針對數位資產的規定,包括 SEC 應該如何處理更明確定義的一系列加密證券,儘管該法案仍卡關參議院,但加密貨幣業界認為這是一大勝利。此外,多數參議員今年否決 SEC 一項重大的加密貨幣會計政策,理由是越權,並反駁 Gary Gensler 的論點。
根據民調,各界顯然預期民主黨會獲得眾院多數席位,而共和黨則可能贏得參議院的控制權。但如果民主黨保住參議院,加密貨幣的進展可能仍面臨挑戰。
加密貨幣產業人士認為,Gary Gensler 錯失為加密產業制定規則的良機。加密貨幣創新委員會負責人 Sheila Warren 表示:「Gary Gensler 在 SEC 主席任內錯失很多機會。」她認為,Gary Gensler 傾向於執法而非監管,讓美國企業「在黑暗中前行」,「美國 SEC 的全新開始,對於美國創新的未來至關重要」。
Gary Gensler 向來偏愛引用豪威測試(Howey 測試)的標準來判斷資產是否屬於證券。根據他的說法,大多數加密貨幣領域都違反證券法,業者不但逃避遵守法規,也用冒險行為讓人們的資金承受風險。
SEC 發言人對此表示:
美國證券法 90 年來一直致力於保護投資人,加密貨幣領域與這些經過時間考驗的法律沒有任何不相容之處。
川普、賀錦麗都想換掉 SEC 主席
在下月美國總統大選後,Gary Gensler 和他的加密貨幣行動會有何變化?共和黨總統候選人川普已經在比特幣大會上揚言,若他勝選,上任後一定會開除 Gary Gensler 。
如果川普勝選,Gary Gensler 可能會立即請辭,但他也有權利繼續在職。若他選擇辭職,川普在尋求 SEC 主席人選的時期內,可以將共和黨籍的 SEC 委員皮爾斯(Hester Peirce)或烏耶達(Mark Uyeda)升任為代理主席,屆時可能改變 SEC 處理未決法律案件的方式。但在 SEC 確認第三位共和黨的委員之前,共和黨將無法獲得 SEC 的多數席位,因此無法推出新政策。
另一方面,賀錦麗陣營已經在考慮撤換 SEC 主席,據《Unchained》 報導 ,賀錦麗的競選團隊正評估取代 Gary Gensler 的合適人選,潛在候選人包括喬治城大學法學院教授 Chris Brummer,以及上市公司會計監督委員會(PCAOB)主席 Erica Williams 。
除此之外,SEC 的作風賀錦麗任內也可能改變。賀錦麗的陣營已經與加密貨幣產業人士開會,私下說服他們賀錦麗會重新設定與加密貨幣產業的關係,改善目前拜登政府與產業關係陷入停滯或敵對的狀態。
專家因此認為,無論美國總統大選結果如何,「Gary Gensler 的時代」都已步入尾聲。
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